برنامه مدیریت شهری (UMP) وظیفه مشاوره و راهنمایی حکومتهای ملی و محلی را در مسیر پیشبرد توسعه مدیریت شهری در ممالک آنها بر عهده دارد. مشاوره اولیه از طریق همکاری در سازمان دادن به مشاوره های شهری صورت می گیرد. در این مرحله، زمینه مشارکت کلیه سهامداران فراهم می آید و سیاستهای جدید و تکنیکهای مدیریت شهری آموزش داده می شود. این برنامه از طریق چهار اداره منطقه ای (آفریقا، بخشهای عرب نشین، آسیا-پاسیفیک، آمریکای لاتین و کارائیب) بوسیله هماهنگ کننده برنامه در نایروبی کنیا اجرا می گردد.
موسسات شریک در برنامه آسیا-UMP
برنامه توسعه سازمان ملل (UNDP)–
UNDP ریاست کمیته بررسی برنامه را برعهده دارد و درونداد اولیه و اساسی برنامه را فراهم می آورد. این کار از طریق مشارکت شعبه منطقه ای و ادارات کشور، نظارت کنندگان کلی برنامه و فعالان مرتبط با کمیته مشاورین صورت می گیرد. این موسسه سرمایه گذاری بنیادین برنامه را به عهده گرفته، و همانند یک نقطه کانونی برای بسیج کردن منابع دوجانبه و هماهنگ سازی برنامه عمل می کند.
– کمیته بررسی برنامه
(PRC) ساختار تصمیم گیرنده اصلی در این برنامه است. این قسمت هر شش ماه یکبار با بررسی کردن روند اجرای برنامه و نظارت بر برنامه کاری سالانه که توسط هماهنگ کننده برنامه و هماهنگ کننده های محلی تحویل داده می شود؛ کار خود را انجام می دهد.– برنامه کاری سالانه ای که توسط PRC بررسی و تایید می شود؛ مخارج خاص هر یک از فعالیتهای برنامه، که به Pstream، فعالیتهای منطقه ای و کشوری و مشاوره های شهری تقسیم می گردند را در خود نمایان می سازد.– یافته ها و پیشنهادات PRC به برنامه های کاری سالانه هماهنگ کننده های منطقه ای و گروه اصلی ضمیمه می شود. این هماهنگ کننده های منطقه ای به همراه PRC از یک استاندارد نظارتی که گروه اصلی تعریف کرده است؛ تبعیت نموده و از آن بعنوان معیار بررسی و بکارگیری برنامه های سالانه بهره می برند.– برنامه مذکور در اوایل سال 1999 در معرض ارزیابی قرار گرفت. این ارزیابی شرایطی را که تحت آن حمایت از برنامه گسترش می یافت؛ برآورد نمود.
مرکز اسکان انسانی سازمان ملل (UNCHS)UNCHS مسوول اجرای این برنامه، شامل: بکارگیری مشاوره های شهری و کشوری، سیاستهای ساخت و ساز منطقه ای، و مدیریت شبکه متخصصان محلی می باشد. UNCHS همچنین مسولیت برقراری ارتباطات جهانی و مستندسازی اقدامات موفق در زمینه مدیریت شهری را بر عهده دارد.
کمیته بررسی برنامه (PRC)PRC تشکیل شده است از گروه نظارت بر برنامه، نمایندگان آژانس های شریک در این برنامه و خیرین دوجانبه. هماهنگ کنندگان جهانی و محلی گزارشات خود را به PRC تحویل می دهند. یکی از وظایف اصلی PRC تایید برنامه های کاری سالانه ادارات محلی و گروه اصلی است. کمیته مشاورین جهانی UMP این بخش دربرگیرنده مشاورین راهبردی و متخصصان برجسته کشورهای در حال توسعه می باشد و یک دورنمای مستقل و مروری منطقی را در راستای سیاستهای برنامه بوجود می آورد. اعضاء این گروه توسط UNDP و طی مشورت با دیگر شرکت کنندگان این برنامه، منصوب می شوند.
فعالیتهای این برنامه(فعالیتهای این برنامه در فاز 3 به سه بخش به ترتیب اولویت تقسیم شده اند):
مشاوره شهری و کشوریمشاوره شهری و کشوری مقامات ملی و محلی، بخش خصوصی، نمایندگان جوامع مختلف و سهامداران را گرد هم می آورد تا در مورد نیازهای خاص در محدوده UMP بحث و تبادل نظر نمایند و راه حل هایی عملی ارائه دهند. اسناد و مدارک چارچوبهای سیاست UMP، اسناد گفتگوها، ابزارهای فنی و شرح وضعیت شهر بعنوان منابع این مباحثات بکار می روند. مشاوره بمنظور تدارک گفتمانی جهت تبادل نظر در رابطه با مشکلات و معضلات بکار می رود؛ که بطور کلی به یک طرح عملیاتی عینی برای تغییر سیاستها منجر می گردد.
برنامه عملیاتی انتظار می رود فرایند مشاوره با فعالیتهای عینی و عملی در هر شهر یا کشور دنبال شود. مشاورین UMP همانند موسسات همکار محلی به حکومتهای محلی و ملی کمک می کنند تا برای حمایتهای تکمیلی در زمینه سرمایه گذاری، تعریف و فرمولی دقیق ارائه دهند.هماهنگ کنندگان محلی، کارمندان گروه اصلی و مشاورین UMP با یاری یکدیگر تلاش خواهند کرد تا منابع بالقوه را برای پروژه ها و برنامه ها یی که در طرح عملیاتی گنجانیده شده اند؛ شناسایی و به دولت معرفی نمایند. از دولتهای ملی و محلی نیز انتظار می رود که نقشی اساسی را در فعالیتهای تکمیلی به عهده گیرند و از این راه، تجربیات مورد نیاز جهت تکرار این گونه برنامه های عملیاتی در شهرهای دیگر و با ابتکار خود، بدست آورند.
ادغام تجربیات مدیریت شهریگروه اصلی UMP با کمک ادارات محلی، درسهای فرا گرفته را با هم ترکیب نموده، اقدامات امیدبخش را شناسایی کرده، تحقیقات پیشرفته را سرپرستی نموده و نتایج حاصله را که در مشاوره های آینده و فعالیتهای تکمیلی مفید به فایده خواهد بود؛ منتشر می نماید. تاکید این برنامهاین برنامه در اتخاذ سیاستهای خود بر این نکات تاکید خواهد کرد:– کشورهایی که در این برنامه گنجانیده می شوند؛ اکثرا فقیرترین کشورها در منطقه خود می باشند (در مقابل نمونه های توسعه انسانی). در این برنامه، تمایل کشورها از بهره مندی از منافع موجود در نظر گرفته می شود.– روش اولیه یاری رسانی به یک کشور، کمک به به نگهداری مشاوره برنامه عملیاتی و راهبردی در سطح ملی، و یا ترجیحا در سطح شهری می باشد. مشاورین ممکن است یا نیازهای مدیریتی یک شهر را در نظر بگیرند؛ و یا به طور اخص بر بکارگیری یکی از سه روش موجود تمرکز نمایند.– در کنار فعالیتهای محلی و کشوری، UMP قصد افزایش تبادل اطلاعات در میان انبوهی از متخصصان و سازمانها در سطح جهانی و منطقه ای را دارد.
